Информация об исполнении антикоррупционных программ в 2019 году
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В АЛИКОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2019 г.
№ |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Срок |
Примечание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|||||
1. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности администрации Аликовского района, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||||||||
1.1. |
Обеспечение деятельности: Совета по противодействию коррупции в Аликовском районе; Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Аликовского района, администраций сельских поселений Аликовского района и урегулированию конфликта интересов; Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия представителя нанимателя (работодателя), и урегулированию конфликта интересов |
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы |
постоянно |
Проведено 4 заседания Совета по противодействию коррупции, по мере необходимости проводились заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих |
|||||
1.2. |
Направление информации в Управление Администрации Главы Чувашской Республики по вопросам общественной безопасности и противодействии коррупции о фактах проявления коррупции в органах местного самоуправления Аликовского района, размещение публикаций в СМИ по данной тематике |
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы |
в течение года |
По результатам анализа сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера за 2018 год направлены материалы в отношении 4 муниципальных служащих |
|||||
1.3. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции, информационного взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающимися вопросами противодействия коррупции |
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, руководители структурных подразделений администрации района |
постоянно |
Налажено взаимодействие с правоохранительными органами района, с прокуратурой района, осуществляется обмен информацией о состоянии законности в сфере противодействия коррупции, в реализации полномочий в предупреждении и выявлении коррупционных правонарушений |
|||||
1.4.
|
Поддержание в актуальном состоянии информационного сайта администрации Аликовского района в части, касающейся антикоррупционной деятельности |
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, Сектор информационного обеспечения |
постоянно |
Раздел, посвященный противодействию коррупции, наполняется актуальной информацией в соответствие с требованиями Указа Главы Чувашской Республики от 8 июня 2015 года №79 «О требованиях к размещению и наполнению подразделов. Посвященных вопросам противодействия коррупции, на Портале органов власти Чувашской Республики и официальных сайтах органов исполнительной власти Чувашской Республики в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
|
|||||
1.5.
|
Актуализация программы по противодействию коррупции. Проведение мониторинга хода реализации мер по противодействию коррупции в администрации района, соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных антикоррупционным законодательством.
|
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, сектор информационного обеспечения, руководители структурных подразделений |
1 раз в полугодие |
Вносились изменения в муниципальную программу «Развитие потенциала муниципального управления на 2019-2035 г.г.», ход реализации мер по противодействию коррупции находится под постоянным контролем главы администрации района, на Собрании депутатов района рассмотрены информация администрации района по данному вопросу |
|||||
1.6. |
Осуществление проверки и принятие мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков в соответствии с нормативными актами Российской Федерации. |
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, сектор информационного обеспечения, руководители структурных подразделений |
в течение года |
Реализованы дополнительные меры по совершенствованию кадровой работы, обеспечена разработка и внедрение антикоррупционных стандартов в сферах деятельности, подверженных коррупционным рискам. Внесениы дополнения в должностные инструкции муниципальных служащих, куда включены положения по соблюдению ограничений и запретов и исполнению обязанностей, связанных с муниципальной службой.
|
|||||
1.7. |
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления |
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы |
в течение года |
За 2019 г.решения о признании недействительными ненормативных актов судами не выносились, проведен анализ решений о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Налажено взаимодействие с прокуратурой района, все проекты направляются в прокуратуру района, размещаются на сайтах, в 2019 г. замечания на проекты не поступали. Также налажено взаимодействие с независимыми экспертами, поступившие 2 замечания были отклонены |
|||||
1.8. |
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Аликовского района |
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Аликовского района; |
в течение года |
||||||
2. Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции, по повышению профессионального уровня муниципальных служащих
|
|||||||||
2.1. |
Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы по вопросам противодействия коррупции, обеспечение их корректировки с учетом изменений федерального и республиканского законодательства |
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, руководители структурных подразделений администрации района |
ежеквартально |
приняты нормативные правовые акты, направленные на реализацию федерального и республиканского законодательства в области противодействия коррупции, определяющих деятельность органов местного самоуправления в данной сфере правоотношений, проводится сверка на предмет их соответствия действующему законодательству и с учетом текущих изменений вносятся в них соответствующие коррективы. В процессе реализации полномочий в сфере нормотворчества администрацией района уделяется внимание вопросам выявления в нормативных правовых актах и их проектах положений, содержащих коррупциогенные факторы. |
|||||
2.2. |
Ознакомление граждан, поступающих на муниципальную службу в администрацию Аликовского района, и на должности руководителей муниципальных учреждений, с нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции, информирование муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений об изменениях антикоррупционного законодательства
|
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, руководители структурных подразделений администрации района |
при поступлении граждан на муниципальную службу, на должности руководителей муниципальных учреждений |
Во всех случаях производится ознакомление лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы и включения в кадровый резерв с основными положениями действующего законодательства в области противодействия коррупции и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в обозначенной сфере правоотношений |
|||||
2.3. |
Организация правового просвещения муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) с участием представителей правоохранительных органов, и других разъяснительных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, руководители структурных подразделений администрации района |
постоянно |
В целях повышения уровня правовой грамотности муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений по антикоррупционной тематике организован комплекс разъяснительных мероприятий, направленных на повышение осведомленности лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также поступающих на муниципальную службу о принципах служебного поведения, установленных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, в том числе касающихся вопросов представления сведений о доходах и расходах, о мерах ответственности за их несоблюдение.
|
|||||
2.4. |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы, их супругов и несовершеннолетних детей, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений их супругов и несовершеннолетних детей |
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, руководители структурных подразделений администрации района |
до 30 апреля 2018 года |
Всеми муниципальными служащими представлены сведения к установленному сроку, проведен их анализ, по результатам организовано 4 проверки, по результатам которых представленные сведения признаны неполными и недостоверными, 4 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности |
|||||
2.5. |
Обеспечение разъяснения порядка заполнения и представления справок о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими должности муниципальной службы, их супругов и несовершеннолетних детей, также лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супругов и несовершеннолетних детей |
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, руководители структурных подразделений. |
при поступлении граждан на муниципальную службу, на должности руководителей муниципальных учреждений |
Организована разъяснительная работа с лицами, поступающими на муниципальную службу и на должности руководителей муниципальных учреждений, проведен семинар-совещание с участием муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений с приглашением представителя прокуратуры района
|
|||||
2.6. |
Размещение на официальном сайте администрации Аликовского района сведений о доходах, расходах и об имуществе лиц, замещающих должности муниципальной службы, их супругов и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений их супругов и несовершеннолетних детей |
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, Сектор информационного обеспечения, руководители структурных подразделений |
в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Обеспечено размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах и об имуществе лиц, замещающих должности муниципальной службы и должности руководителей муниципальных учреждений |
|||||
2.7. |
Проведение анализа сведений о доходах, расходах, представленных лицами, замещающими должности муниципальной службы, а также руководителями муниципальных учреждений |
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы |
с 1 июня по 31 июля |
По результатам анализа инициировано проведение проверок в отношении 4 лиц |
|||||
2.8. |
Подготовка предложений о направлении запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при проведении проверочных мероприятий. Подготовка предложений о направлении запросов о проведении оперативно-разыскных мероприятий Главе Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2012 г. N 192 «Об утверждении Порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, и муниципальными служащими в Чувашской Республике, и соблюдения муниципальными служащими в Чувашской Республике требований к служебному поведению» |
Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы |
по мере необходимости |
Направлены предложения о направлении запросов в кредитные организации, налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним |
|||||
2.9. |
Разработка методических и информационно-разъяснительных материалов об антикоррупционных стандартах поведения для муниципальных служащих, а также работников подведомственных муниципальных учреждений, на которых распространены антикоррупционные стандарты поведения |
Отдел организационно-, контрольной и кадровой работы, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, руководители структурных подразделений администрации района |
постоянно |
в общественных местах размещены информационные стенды, в том числе памятки «Что нужно знать о коррупции» и другие материалы по правовой пропаганде, направленных на формирование у граждан нетерпимого отношения граждан к проявлениям коррупции, включая о правовых мерах защиты граждан, сообщающих о фактах коррупции. При проведения встреч с населением распространяются буклеты по антикоррупционной тематике и другие информационно-разъяснительные материалы |
|||||
3. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности к информации о деятельности органов местного самоуправления |
|||||||||
3.1. |
Организация работы по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации по формированию отрицательного отношения к проявлениям коррупции. С целью информирования населения о принимаемых мерах по борьбе с коррупцией и устранению нарушений и правового просвещения обеспечить участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, проводимых общественными организациями, объединениями граждан. Привлечение институтов гражданского общества и граждан к участию в проводимых администрацией Аликовского района заседаниях совещательных органов по вопросам противодействия коррупции |
Отдел организационно-, контрольной и кадровой работы, руководители структурных подразделений администрации района |
постоянно |
Для обеспечения доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности в органов местного самоуправления на официальном сайте создан и наполняется баннер «Противодействие коррупции», где размещается вся актуальная информация по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции, меры по профилактики коррупции, обратная связь для сообщений о фактах коррупции. В состав Совета по противодействию коррупции включен представитель профсоюзной организации, депутат Собрания депутатов сельского поселения. На встречах, проводимых в рамках «Дней администрации района» граждане информируются о мерах, принимаемых в целях профилактики правонарушений коррупционной направленности, о способах направления сообщений а фактах нарушений и мерах правовой защиты граждан, сообщающих о коррупции |
|||||
3.2. |
Обеспечение функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции. |
Отдел организационно-, контрольной и кадровой работы, Сектор информационного обеспечения |
постоянно |
За анализируемый период сообщения не поступали |
|||||
3.3. |
Анализ обращений, поступающих в администрацию Аликовского района на предмет выявления информации о признаках коррупционных проявлений, сбор и обобщение указанной информации, организация проверки содержащихся в обращениях информации о фактах коррупции |
Отдел организационно-, контрольной и кадровой работы, руководители структурных подразделений |
ежеквартально |
На постоянной основе анализируются обращения граждан, за 2019 год сведения о нарушениях, имеющих признаки коррупционной составляющей, не поступали |
|||||
3.4. |
Поддержание в актуальном состоянии информационного сайта администрации Аликовского района в части, касающейся подачи и рассмотрения обращений |
Отдел организационно- контрольной и кадровой работы, Сектор информационного обеспечения |
постоянно |
Информационный сайт содержится в актуальном состоянии, обращения не поступали |
|||||
3.5. |
Организация работы по взаимодействию со средствами массовой информации по формированию отрицательного отношения к проявлениям коррупции, мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в администрации Аликовского района и организация проверки таких фактов |
Отдел организационно- контрольной и кадровой работы |
постоянно |
На постоянной основе осуществляется мониторинг средств массовой информации на предмет выявления публикаций о проявлениях коррупции, информация, размещаемая в сети «Интернет» |
|||||
3.6. |
Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, оценки их регулирующего воздействия |
Отдел организационно- контрольной и кадровой работы, руководители структурных подразделений |
в течение года |
Налажено взаимодействие с независимыми экспертами, поступающие на проекты и нормативные правовые акты замечания рассматриваются своевременно, обеспечивается оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов |
|||||
|
|
||||||||
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности |
|||||||||
4.1. |
Совершенствование разрешительных функций, контрольных функций администрации Аликовского района, предоставления муниципальных услуг |
Структурные подразделения администрации |
постоянно |
Проведена ревизии административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципального контроля на предмет выявления в них положений, содержащих коррупциогенные факторы и устанавливающих избыточные процедуры и требования для получения муниципальных услуг гражданами и юридическими лицами, дается их оценка на предмет регулирующего воздействия |
|||||
4.2. |
Оптимизация представления администрацией Аликовского района муниципальных услуг и внедрение в деятельность администрации административных регламентов осуществления муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг |
Структурные подразделения администрации |
постоянно |
По всем видам предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций разработаны соответствующие административные регламенты |
|||||
4.3. |
Проведение совещаний по профилактике коррупционных и иных правонарушений с работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений |
Отдел организационно- контрольной и кадровой работы, руководители структурных подразделений и муниципальных учреждений |
по мере необходимости |
На совещаниях с работниками структурных подразделений администрации района предупреждаются о недопустимости их поведения, не соответствующего требованиям, предъявляемым к служебному поведению, не допускать действий и высказываний, способных вызвать сомнение в их объективности |
|||||
4.4. |
Совершенствование системы учета муниципального имущества и земельных участков и оценки эффективности его использования. Проведение оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и земельных участков |
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Отдел сельского хозяйства и экологии, Финансовый отдел, Отдел строительства, ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и связи |
постоянно |
Состояние работы по повышению эффективности при использовании муниципального имущества и земельных участков рассмотрено на заседании Совета профилактики, в результате активизирована претензионно-исковая работа по взысканию задолженности за аренду муниципального имущества и земельных участков. При принятии решений о предоставлении муниципального имущества случаев аффилированных связей не выявлено |
|||||
4.5. |
Совершенствование мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. |
Отдел экономики, сельского хозяйства, строительства |
постоянно |
Во всех предусмотренных законодательством случаях вопросы выносятся на публичные и общественные слушания, нарушений порядка их организации и проведения не допущено. Фактов обжалования итогов публичных слушаний не имеется |
|||||
4.6. |
Реализация антикоррупционных стандартов размещения заказов на муниципальные нужды, реализация мер по повышению эффективности закупочных процедур на основе анализа практики заключения муниципальных контрактов на поставку товаров и выполнение работ. Обеспечение эффективности бюджетных расходов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Финансовый отдел. |
постоянно |
Состояние работы в сфере размещения заказов рассмотрено на Совете по противодействию коррупции. В состав единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений. Возрос показатель бюджетной эффективности |
|||||
4.7. |
Проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции для обеспечения муниципальных нужд близких родственников муниципальных служащих, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Финансовый отдел |
постоянно |
При работе единой комиссии случаев родства, а также случаев о влиянии лиц на процесс определения победителей не выявлено |
|||||
4.8. |
Обеспечение финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Аликовского района |
Финансовый отдел |
постоянно |
Обеспечено осуществление внешнего финансового контроля, фактов нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств не выявлено |
|||||
4.9.
|
Проведение конференций с участием представителей малого и среднего предпринимательства, семинаров, «круглых столов» но вопросам развития малого и среднего предпринимательства, противодействия коррупции, устранения административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса. |
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений |
по мере необходимости, но не реже I раза в год |
на мероприятиях, проводимых с участием предпринимателей рассматриваются проблемы, связанные с осуществлением муниципального контроля, предоставления муниципальных услуг |
|||||
4.10.
|
Информирование граждан о порядке предоставления государственных услуг отделом ЗАГС, размещение на официальном сайте администрации Аликовского района сведений о перечне предоставляемых услуг |
Отдел ЗАГС, сектор информационного обеспечения |
постоянно |
Вся информация о деятельности отдела ЗАГС размещается на сайте, а также на информационном стенде |
|||||