Информация об исполнении антикоррупционных программ в 2019 году

 

 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

В АЛИКОВСКОМ РАЙОНЕ НА  2019 г.

 

№ 
п/п

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок  
исполнения

Примечание

1

2

3

4

5

1. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности администрации Аликовского района, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

1.1.

Обеспечение деятельности:

Совета по противодействию коррупции в Аликовском районе; Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Аликовского района, администраций сельских  поселений Аликовского района и урегулированию конфликта интересов; Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия представителя нанимателя (работодателя), и урегулированию конфликта интересов

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы

постоянно

Проведено 4 заседания Совета по противодействию коррупции, по мере необходимости проводились заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих

1.2.

Направление информации в Управление Администрации Главы Чувашской Республики по вопросам общественной безопасности и противодействии коррупции о фактах проявления коррупции в органах местного самоуправления Аликовского района, размещение публикаций в СМИ по данной тематике

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы

в течение года

По результатам анализа сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера за 2018 год направлены материалы в отношении 4 муниципальных служащих

1.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции, информационного взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающимися вопросами противодействия коррупции

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, руководители структурных подразделений администрации района

постоянно

Налажено взаимодействие с правоохранительными органами района, с прокуратурой района, осуществляется обмен информацией о состоянии законности в сфере противодействия коррупции, в реализации полномочий в предупреждении и выявлении коррупционных правонарушений

1.4.

 

 

 

 

 

Поддержание в актуальном состоянии информационного сайта администрации Аликовского района в части, касающейся антикоррупционной деятельности

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, Сектор информационного обеспечения

постоянно

Раздел, посвященный противодействию коррупции,  наполняется актуальной информацией в соответствие с требованиями Указа Главы Чувашской Республики от 8 июня 2015 года №79 «О требованиях к размещению и наполнению подразделов. Посвященных вопросам противодействия коррупции, на Портале органов власти Чувашской Республики и официальных сайтах органов исполнительной власти Чувашской Республики в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

 

1.5.

 

 

 

Актуализация программы по противодействию коррупции. Проведение мониторинга хода реализации мер по противодействию коррупции в администрации района, соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных антикоррупционным законодательством.

 

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, сектор информационного обеспечения, руководители структурных подразделений

1 раз в полугодие

Вносились изменения в муниципальную программу «Развитие потенциала муниципального управления на 2019-2035 г.г.», ход реализации мер по противодействию коррупции находится под постоянным контролем главы администрации района, на Собрании депутатов района рассмотрены информация администрации района по данному вопросу

1.6.

Осуществление проверки и принятие мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков в соответствии с нормативными актами Российской Федерации.

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, сектор информационного обеспечения, руководители структурных подразделений

в течение года

Реализованы дополнительные меры по совершенствованию кадровой работы, обеспечена разработка и внедрение антикоррупционных стандартов в сферах деятельности, подверженных коррупционным рискам. Внесениы дополнения в должностные инструкции муниципальных служащих, куда включены положения по соблюдению ограничений и запретов и исполнению обязанностей, связанных с муниципальной службой.

 

1.7.

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы

в течение года

За 2019 г.решения о признании недействительными ненормативных актов судами не выносились, проведен анализ решений о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления

Налажено взаимодействие с прокуратурой района, все проекты направляются в прокуратуру района, размещаются на сайтах, в 2019 г. замечания на проекты не поступали. Также налажено взаимодействие  с независимыми экспертами,  поступившие 2 замечания были отклонены

1.8.

Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Аликовского района

Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Аликовского района;

в течение года

2.                  Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции, по повышению профессионального уровня

муниципальных служащих

 

2.1. 

Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы по вопросам противодействия коррупции, обеспечение их корректировки с учетом изменений федерального и республиканского законодательства

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, руководители структурных подразделений администрации района

ежеквартально

приняты нормативные правовые акты, направленные на реализацию федерального и республиканского законодательства в области противодействия коррупции, определяющих деятельность органов местного самоуправления в данной сфере правоотношений, проводится сверка на предмет их соответствия действующему законодательству и с учетом текущих изменений вносятся в них соответствующие коррективы.               В процессе реализации полномочий в сфере нормотворчества администрацией района уделяется внимание вопросам выявления в нормативных правовых актах и их проектах положений, содержащих коррупциогенные факторы.

2.2.

Ознакомление граждан, поступающих на муниципальную службу в администрацию Аликовского района, и на должности руководителей муниципальных учреждений, с нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции, информирование муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений об изменениях антикоррупционного законодательства

 

 

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, руководители структурных подразделений администрации района

при поступлении граждан на муниципальную службу, на должности руководителей муниципальных учреждений

Во всех случаях производится ознакомление лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы и включения в кадровый резерв с основными положениями действующего законодательства в области противодействия коррупции и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в обозначенной сфере правоотношений

2.3.

Организация правового просвещения муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) с участием представителей правоохранительных органов, и других разъяснительных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы,  руководители структурных подразделений администрации района

постоянно

 В целях повышения уровня правовой грамотности муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений по антикоррупционной тематике организован комплекс разъяснительных мероприятий, направленных на повышение осведомленности лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также поступающих на муниципальную службу о принципах служебного поведения, установленных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, в том числе касающихся вопросов представления сведений о доходах и расходах, о мерах ответственности за их несоблюдение.

 

2.4.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц,  замещающих должности муниципальной службы, их супругов и несовершеннолетних детей, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений их супругов и несовершеннолетних детей

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы,  руководители структурных подразделений администрации района

до 30 апреля 2018 года

Всеми муниципальными служащими представлены сведения к установленному сроку, проведен их анализ, по результатам организовано 4 проверки, по результатам которых представленные сведения признаны неполными и недостоверными, 4 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности

2.5.

Обеспечение разъяснения порядка заполнения и представления справок о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими должности муниципальной службы, их супругов и несовершеннолетних детей, также лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супругов и несовершеннолетних детей

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, руководители структурных подразделений.

при поступлении граждан на муниципальную службу, на должности руководителей муниципальных учреждений

Организована разъяснительная работа с лицами, поступающими на муниципальную службу и на должности руководителей муниципальных учреждений, проведен семинар-совещание с участием муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений с приглашением представителя прокуратуры района

 

 

 

 

 

 

 

2.6.

Размещение на официальном сайте администрации Аликовского района сведений о доходах, расходах и об имуществе лиц, замещающих должности муниципальной службы, их супругов и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений их супругов и несовершеннолетних детей

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы, Сектор информационного обеспечения, руководители структурных подразделений

в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Обеспечено размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах и об имуществе лиц, замещающих должности муниципальной службы и должности руководителей муниципальных учреждений

2.7.

Проведение анализа сведений о доходах, расходах, представленных лицами, замещающими должности муниципальной службы, а также руководителями муниципальных учреждений

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы

с 1 июня по 31 июля

По результатам анализа инициировано проведение проверок в отношении 4 лиц

2.8.

Подготовка предложений о направлении запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при проведении проверочных мероприятий. Подготовка предложений о направлении запросов о проведении оперативно-разыскных мероприятий Главе Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2012 г. N 192 "Об утверждении Порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, и муниципальными служащими в Чувашской Республике, и соблюдения муниципальными служащими в Чувашской Республике требований к служебному поведению"

Отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы

по мере необходимости

Направлены предложения о направлении запросов в кредитные организации, налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним

2.9.

Разработка методических и информационно-разъяснительных материалов об антикоррупционных стандартах поведения для муниципальных служащих, а также работников подведомственных муниципальных учреждений, на которых распространены антикоррупционные стандарты поведения

Отдел организационно-, контрольной и кадровой работы, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, руководители структурных подразделений администрации района

постоянно

в общественных местах размещены информационные стенды,  в том числе памятки «Что нужно знать о коррупции» и другие материалы   по правовой пропаганде, направленных на формирование у граждан нетерпимого отношения граждан к проявлениям коррупции, включая о правовых мерах защиты граждан, сообщающих о фактах коррупции. При проведения встреч с населением распространяются буклеты по антикоррупционной тематике и другие информационно-разъяснительные материалы

3.     Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности к информации о деятельности органов местного самоуправления

3.1.

Организация работы по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации по формированию отрицательного отношения к проявлениям коррупции. С целью информирования населения о принимаемых мерах по борьбе с коррупцией и устранению нарушений и правового просвещения обеспечить участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, проводимых общественными организациями, объединениями граждан. Привлечение институтов гражданского общества и граждан к участию в проводимых администрацией Аликовского района заседаниях совещательных органов по вопросам противодействия коррупции

Отдел организационно-, контрольной и кадровой работы, руководители структурных подразделений администрации района

постоянно

Для обеспечения доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности в органов местного самоуправления на официальном сайте создан и наполняется баннер «Противодействие коррупции», где размещается вся актуальная информация по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции, меры по профилактики коррупции, обратная связь для сообщений о фактах коррупции. В состав Совета по противодействию коррупции включен представитель профсоюзной организации, депутат Собрания депутатов сельского поселения.

На встречах, проводимых в рамках «Дней администрации района» граждане информируются о мерах, принимаемых в целях профилактики правонарушений коррупционной направленности, о способах направления сообщений а фактах нарушений и мерах правовой защиты граждан, сообщающих о коррупции

3.2.

Обеспечение функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции.

Отдел организационно-, контрольной и кадровой работы, Сектор информационного обеспечения

постоянно

За анализируемый период сообщения не поступали

3.3.

Анализ обращений, поступающих в администрацию Аликовского района на предмет выявления информации о признаках коррупционных проявлений, сбор и обобщение указанной информации, организация проверки содержащихся в обращениях информации о фактах коррупции

Отдел организационно-, контрольной и кадровой работы, руководители структурных подразделений

ежеквартально

На постоянной основе анализируются обращения граждан, за 2019 год сведения о нарушениях, имеющих признаки коррупционной составляющей, не поступали

3.4.

Поддержание в актуальном состоянии информационного сайта администрации Аликовского района в части, касающейся подачи и рассмотрения обращений

Отдел  организационно- контрольной и кадровой работы, Сектор информационного обеспечения

постоянно

Информационный сайт содержится в актуальном состоянии, обращения не поступали

3.5.

Организация работы по взаимодействию со средствами массовой информации по формированию отрицательного отношения к проявлениям коррупции, мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в администрации Аликовского района и организация проверки таких фактов

Отдел  организационно- контрольной и кадровой работы

постоянно

На постоянной основе осуществляется мониторинг средств массовой информации на предмет выявления публикаций о проявлениях коррупции, информация, размещаемая в сети «Интернет»

3.6.

Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, оценки их регулирующего воздействия

Отдел  организационно- контрольной и кадровой работы, руководители структурных подразделений

в течение года

Налажено взаимодействие с независимыми экспертами, поступающие на проекты и нормативные правовые акты замечания рассматриваются своевременно, обеспечивается оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов

 

 

4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности

4.1.

Совершенствование разрешительных функций, контрольных функций администрации Аликовского района, предоставления муниципальных услуг

Структурные подразделения администрации

постоянно

Проведена ревизии административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципального контроля на предмет выявления в них положений, содержащих коррупциогенные факторы и устанавливающих избыточные процедуры и требования  для получения муниципальных услуг гражданами и юридическими лицами, дается их оценка на предмет регулирующего воздействия

4.2.

Оптимизация представления администрацией Аликовского района муниципальных услуг и  внедрение в деятельность администрации административных регламентов осуществления муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг

Структурные подразделения администрации

постоянно

По всем видам предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций разработаны соответствующие административные регламенты

4.3.

Проведение совещаний по профилактике коррупционных и иных правонарушений с работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений

Отдел организационно- контрольной и кадровой работы, руководители структурных подразделений и муниципальных учреждений

по мере необходимости

На совещаниях с работниками структурных подразделений администрации района предупреждаются о недопустимости их поведения, не соответствующего требованиям, предъявляемым к служебному поведению, не допускать действий и высказываний, способных вызвать сомнение в их объективности

4.4.

Совершенствование системы учета муниципального имущества и земельных участков и оценки эффективности его использования. Проведение оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и земельных участков

Отдел  экономики, земельных и имущественных отношений, Отдел сельского хозяйства и экологии, Финансовый отдел, Отдел строительства, ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и связи

постоянно

Состояние работы по повышению эффективности при использовании муниципального имущества и земельных участков рассмотрено на заседании Совета профилактики, в результате активизирована претензионно-исковая  работа по взысканию задолженности за аренду муниципального имущества и земельных участков. При принятии решений о предоставлении муниципального имущества случаев аффилированных связей не выявлено

4.5.

Совершенствование мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в  муниципальной собственности.

Отдел экономики, сельского хозяйства, строительства

постоянно

Во всех предусмотренных законодательством случаях вопросы выносятся на публичные и общественные слушания, нарушений порядка их организации и проведения не допущено. Фактов обжалования итогов публичных слушаний не имеется

4.6.

Реализация антикоррупционных стандартов размещения заказов на муниципальные нужды, реализация мер по повышению эффективности закупочных процедур на основе анализа практики заключения муниципальных контрактов на поставку товаров и выполнение работ. Обеспечение эффективности бюджетных расходов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Отдел экономики, земельных и имущественных отношений,           Финансовый отдел.

постоянно

Состояние работы в сфере размещения заказов рассмотрено на Совете по противодействию коррупции.

В состав единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений. Возрос показатель бюджетной эффективности

4.7.

Проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции для обеспечения муниципальных нужд близких родственников муниципальных служащих, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд  

Отдел экономики, земельных и имущественных отношений,           Финансовый отдел

постоянно

При работе единой комиссии случаев родства, а также случаев о влиянии лиц на процесс определения победителей не выявлено

4.8.

Обеспечение финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Аликовского района

Финансовый отдел

постоянно

Обеспечено осуществление внешнего финансового контроля, фактов нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств не выявлено

4.9.

 

 

 

 

 

Проведение конференций с участием представителей малого и среднего предпринимательства, семинаров, «круглых столов» но вопросам развития малого и среднего предпринимательства, противодействия коррупции, устранения административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса.

Отдел экономики, земельных и имущественных отношений

по мере необходимости, но не реже I раза в год

на мероприятиях, проводимых с участием предпринимателей рассматриваются проблемы, связанные с осуществлением  муниципального контроля, предоставления  муниципальных услуг 

4.10.

 

 

Информирование граждан о порядке предоставления государственных услуг отделом ЗАГС, размещение на официальном сайте администрации Аликовского района сведений о перечне предоставляемых услуг

Отдел ЗАГС, сектор информационного обеспечения

постоянно

Вся информация о деятельности отдела ЗАГС размещается на сайте, а также на информационном стенде