О внесении изменений и дополнений в Устав Аликовского района

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание депутатов Аликовского района решило: I. Внести в Устав Аликовского района Чувашской Республики от 15 ноября 2005 года (с изменениями от 16 мая 2006 года, 12 сентября 2007 года, 22 мая 2008 года, 24 апреля 2009 года) следующие изменения: 1)в статье 6: часть 1 изложить в следующей редакции: «1. В систему муниципальных правовых актов Аликовского района входят: Устав Аликовского района, решения, принимаемые на местном референдуме; нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Аликовского района; правовые акты главы Аликовского района, администрации Аликовского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом.» дополнить частью 5 следующей редакции: «5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Аликовского района, главой Аликовского района, главой администрации Аликовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Аликовского района Чувашской Республики.» 2) часть 3 статьи 7 дополнить абзацем 4 следующего содержания: «Решение о передаче осуществления части полномочий Аликовского района принимается Собранием депутатов Аликовского района по предложению главы администрации Аликовского района.» 3) в статье 8: пункт 10 считать пунктом 13. дополнить пунктами 10-12 следующего содержания: «10) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных правовыми актами на территории Аликовского района; 11) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных правовыми актами на территории Аликовского района; 12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных правовыми актами, в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;» 4) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: «1. Выборы депутатов Собрания депутатов Аликовского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.» 5) статью 20 изложить в следующей редакции: «Статья 20. Глава Аликовского района 1. Глава Аликовского района является высшим должностным лицом Аликовского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом. 2. Глава Аликовского района избирается Собранием депутатов Аликовского района из своего состава в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Аликовского района на непостоянной профессиональной основе. 3. Глава Аликовского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Аликовского района. 4. Глава Аликовского района в пределах своих полномочий: а) представляет Аликовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Аликовского района; б) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Аликовского района; в) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Аликовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аликовского района федеральными законами и законами Чувашской Республики; г) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом. В пределах своих полномочий глава Аликовского района издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Аликовского района. 5. Глава Аликовского района представляет Собранию депутатов Аликовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности о результатах деятельности администрации Аликовского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Аликовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Аликовского района. 6. Полномочия главы Аликовского района прекращаются досрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; к) отзыва избирателями; л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Аликовского района; м) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Аликовского района; н) преобразования Аликовского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Аликовского района; о) увеличения численности избирателей Аликовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Аликовского района.» 6) Статьи 21 и 22 признать утратившим силу. 7) статью 23 изложить в следующей редакции: «Статья 23. Собрание депутатов Аликовского района 1. Собрание депутатов Аликовского района состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Организацию деятельности Собрания депутатов Аликовского района осуществляет глава Аликовского района, избираемый из состава депутатов. 2. Собрание депутатов Аликовского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3. Собрание депутатов Аликовского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Аликовского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Аликовского района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Аликовского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Аликовского района. Первое заседание Собрания депутатов Аликовского района созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе. 4. Собрание депутатов Аликовского района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Аликовского района отражается отдельной строкой в бюджете Аликовского района.» 8) Статью 24 изложить в следующей редакции: «Статья 24. Компетенция Собрания депутатов Аликовского района 1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Аликовского района находятся: а) принятие Устава Аликовского района и внесение в него изменений и дополнений; б) утверждение бюджета Аликовского района и отчета о его исполнении; в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; г) принятие планов и программ развития Аликовского района, утверждение отчетов об их исполнении; д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; ж) определение порядка участия Аликовского района в организациях межмуниципального сотрудничества; з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; к) принятие решения об удалении главы Аликовского района в отставку. Иные полномочия Собрания депутатов Аликовского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом. 2. Собрание депутатов Аликовского района заслушивает ежегодные отчеты главы Аликовского района, главы администрации Аликовского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Аликовского района и иных подведомственных главе Аликовского района органов местного самоуправления Аликовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Аликовского района.» 9) в статье 25: часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Решения Собрания депутатов Аликовского района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Аликовского района принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Аликовского района. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Аликовского района проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Аликовского района, может исходить от главы Аликовского района, главы администрации Аликовского района или от депутатов Собрания депутатов Аликовского района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных Уставом Аликовского района, субъектов правотворческой инициативы.» часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Аликовского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Аликовского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Аликовского района главой администрации Аликовского района или при наличии заключения главы администрации Аликовского района.» часть 5 признать утратившей силу. 10) Статью 28 изложить в следующей редакции: «Статья 28. Полномочия главы Аликовского района по организации деятельности Собрания депутатов Аликовского района Глава Аликовского района, осуществляя организацию деятельности Собрания депутатов Аликовского района: - осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Аликовского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрание депутатов Аликовского района; - созывает заседания Собрания депутатов Аликовского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Аликовского района время и место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания Собрания депутатов Аликовского района; - оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Аликовского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Аликовского района; - подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Аликовского района; - координирует деятельность комиссий, депутатских групп; - осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Аликовского района.» 11) статью 29 изложить в следующей редакции: «Статья 29. Порядок избрания главы Аликовского района Глава Аликовского района избирается Собранием депутатов Аликовского района из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Аликовского района. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Аликовского района вносятся депутатами на заседании Собрания депутатов Аликовского района. Кандидатура на должность главы Аликовского района подлежит обсуждению депутатами. Кандидат на должность главы Аликовского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Глава Аликовского района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Аликовского района. Кандидат на должность главы Аликовского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Аликовского района. В случае, если предложенная кандидатура на должность главы Аликовского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Аликовского района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Собрание депутатов Аликовского района предложения о новой кандидатуре на должность главы Аликовского района. Повторное избрание главы Аликовского района проводится Собранием депутатов Аликовского района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения. Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Аликовского района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Аликовского района. Избрание главы Аликовского района оформляется решением Собрания депутатов Аликовского района. Решение об избрании главы Аликовского района публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания. Полномочия главы Аликовского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.» 12) статью 30 изложить в следующей редакции: «Статья 30. Заместитель председателя Собрания депутатов Аликовского района Заместитель председателя Собрания депутатов Аликовского района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов. В случае временного отсутствия главы Аликовского района, а также досрочного прекращения полномочий главы Аликовского района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Аликовского района.» 13) дополнить статьей 31.1 следующего содержания: «Статья 31.1 Депутатские объединения Для совместной деятельности и выражения общей позиции по рассматриваемым вопросам группа депутатов численностью не менее 3 депутатов вправе объединиться на основе свободного волеизъявления в постоянные и (или) временные объединения (фракции, группы и иные депутатские объединения по целевому, территориальному или партийному признаку).» 14) статью 38 изложить в следующей редакции: «Статья 38. Глава администрации Аликовского района 1. Главой администрации Аликовского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Аликовского района. 2. Лицо назначается на должность главы администрации Аликовского района Собранием депутатов Аликовского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Аликовского района утверждается Собранием депутатов Аликовского района. 4. Контракт с главой администрации Аликовского района заключается главой Аликовского района. Условия контракта для главы администрации Аликовского района утверждаются Собранием депутатов Аликовского района. 5. Глава администрации Аликовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных государств, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Аликовского района не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 6. Полномочия главы администрации Аликовского района прекращаются досрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. л)преобразования Аликовского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Аликовского района; м) увеличения численности избирателей Аликовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Аликовского района.» 15) в статье 56 абзац 6 части 1 изложить в следующей редакции: «безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Аликовского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;» 16) статью 60 изложить в следующей редакции: «Собрание депутатов Аликовского района вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.» 17) Главу VII дополнить статьей 62.1 следующего содержания: « Статья 62.1. Удаление главы Аликовского района в отставку 1. Собрание депутатов Аликовского района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Аликовского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Аликовского района или по инициативе Президента Чувашской Республики. 2. Основаниями для удаления главы Аликовского района в отставку являются: а) решения, действия (бездействие) главы Аликовского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; б) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Аликовского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Аликовского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аликовского района федеральными законами и законами Чувашской Республики; в) неудовлетворительная оценка деятельности главы Аликовского района Собранием депутатов Аликовского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Аликовского района, данная два раза подряд. 3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Аликовского района об удалении главы Аликовского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Аликовского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Аликовского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Аликовского района об удалении главы Аликовского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Аликовского района и Президент Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Аликовского района. 4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Аликовского района об удалении главы Аликовского района в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Чувашской Республики. 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Аликовского района об удалении главы Аликовского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Аликовского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аликовского района федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Аликовского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Аликовского района в отставку может быть принято только при согласии Президента Чувашской Республики. 6. Инициатива Президента Чувашской Республики об удалении главы Аликовского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Аликовского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Аликовского района. О выдвижении данной инициативы глава Аликовского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Аликовского района. 7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Аликовского района или Президента Чувашской Республики об удалении главы Аликовского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Аликовского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение Собрания депутатов Аликовского района об удалении главы Аликовского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Аликовского района. 9. Решение Собрания депутатов Аликовского района об удалении главы Аликовского района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Аликовского района. 10. В случае, если в соответствии с уставом Аликовского района глава Аликовского района входит в состав Собрания депутатов Аликовского района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Аликовского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Аликовского района. 11. В случае, если глава Аликовского района, входящий в состав Собрания депутатов Аликовского района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов Аликовского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов Аликовского района, уполномоченного на это Собранием депутатов Аликовского района. 12. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Аликовского района решения об удалении главы Аликовского района в отставку должны быть обеспечены: а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Аликовского района или Президента Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Аликовского района об удалении его в отставку; б) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Аликовского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 13. В случае, если глава Аликовского района не согласен с решением Собрания депутатов Аликовского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 14. Решение Собрания депутатов Аликовского района об удалении главы Аликовского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Аликовского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Аликовского района. 15. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Аликовского района или Президента Чувашской Республики об удалении главы Аликовского района в отставку отклонена Собранием депутатов Аликовского района, вопрос об удалении главы Аликовского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Аликовского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Аликовского района, на котором рассматривался указанный вопрос.» II. Настоящее решение, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования. Положения абзаца 1 части 1, частей 2, 4-7, абзаца 4 части 8, абзаца 2 части 9, частей 10-12, 14 раздела I настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Аликовского района четвертого созыва. Глава Аликовского района А.И. Платонов