Об изменении наименования и утверждении Положения об отделе образования, социального развития, молодёжной политики и спорта администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законом Чувашской Республики от 30.07.2013 г. № 50 «Об образовании в Чувашской Республике» и решением Собрания депутатов Аликовского муниципального округа от 12 декабря 2022 г. № ____ «Об утверждении структуры администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики» Собрание депутатов Аликовского муниципального округа Чувашской Республики РЕШИЛО:
- Изменить наименование отдела образования, социального развития, опеки и попечительства, молодёжной политики, культуры и спорта администрации Аликовского района на отдел образования, социального развития, молодёжной политики и спорта администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики.
- Утвердить Положение об отделе образования, социального развития, молодёжной политики и спорта администрации Аликовского муниципального округа (приложение).
- Возложить полномочия выступать заявителем по представлению документов, связанных с государственной регистрацией изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы юридического лица Николаевой Н.В., временно исполняющей обязанности заместителя главы администрации Аликовского района по социальным вопросам – начальника отдела образования, социального развития, опеки и попечительства, молодёжной политики, культуры и спорта администрации Аликовского района.
- Признать утратившими силу решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 14.11.2017 г. № 164 «Об утверждении Положения об отделе образования, социального развития, опеки и попечительства, молодёжной политики, культуры и спорта администрации Аликовского района Чувашской Республики».
- Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию), вступает в силу с 31.12.2022 г.
Председатель Собрания депутатов
Аликовского муниципального
округа Чувашской Республики Э.К. Волков
Приложение
Утверждено
решением Собрания депутатов
Аликовского муниципального округа
от ___________ № _____
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики
Настоящее Положение является правовой основой формирования и реализации деятельности отдела образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского муниципального округа. Определяет задачи, цели, функции, приоритетные направления, нормативно-правовые, финансово-экономические и организационно-управленческие основы деятельности отдела.
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Отдел образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики является отраслевым органом администрации Аликовского муниципального округа, осуществляющим управление в сфере образования, социального развития, опеки и попечительства, молодежной политики, культуры и спорта на территории муниципального округа в пределах своей компетенции. Отдел входит в общую структуру администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики по функциональному признаку и подчинен непосредственно главе Аликовского муниципального округа Чувашской Республики.
1.2. Учредителем отдела образования, социального развития, молодежной политики и и спорта администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики (далее – отдел) является Собрание депутатов Аликовского муниципального округа (далее – администрация, администрация муниципального округа).
1.3. Организационно-правовая форма отдела образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики как юридического лица – муниципальное казенное учреждение.
1.4. Отдел имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, печать с изображением герба Чувашской Республики и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом Аликовского муниципального округа, муниципальными нормативными правовыми актами Аликовского муниципального округа, а также настоящим Положением.
1.6. Отдел подотчетен и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций перед Главой Аликовского муниципального округа.
1.7. Отдел выступает как вышестоящий орган управления для подведомственных муниципальных организаций согласно приложению №1, осуществляет координацию и контроль за их деятельностью в пределах своей компетенции.
1.8. Приказы отдела, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми подведомственными муниципальными организациями.
1.9. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств местного бюджета Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики в пределах утвержденных смет расходов на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания обучающихся, функционирования и развития системы образования Аликовского муниципального округа.
1.10. Муниципальные организации, подведомственные отделу создаются, реорганизуются и ликвидируются на территории Аликовского муниципального округа в порядке, установленном действующим законодательством.
1.11. Полное официальное наименование отдела на русском языке – отдел образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики.
Сокращенное наименование на русском языке – Отдел образования.
Полное официальное наименование отдела на чувашском языке - Чăваш Республикин Элĕк муниципаллă округ администрацийĕн вĕренÿ, социаллă аталану, çамрăксен политикин тата спорт пайĕ.
Сокращенное наименование на чувашском языке – Верунӱ пайě.
1.12. Юридический адрес (адрес местонахождения) отдела: 429250, Чувашская Республика, Аликовский район, село Аликово, ул. Октябрьская, д. 21.
1.13. Отдел является правопреемником отдела образования, социального развития, опеки и попечительства, молодежной политики, культуры и спорта администрации Аликовского района.
- ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
2.1. Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отдел создан в целях:
- реализации законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сферах образования, социального развития, опеки и попечительства, молодежной политики, культуры и спорта;
- организации, содержания и развития муниципальных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования;
- создания условий для развития физической культуры и спорта на территории Аликовского муниципального округа;
- создания условий для развития культуры и архивного дела на территории Аликовского муниципального округа;
- обеспечения социальной поддержки и содействия занятости детей, подростков и молодежи;
- устойчивого функционирования единой муниципальной системы образования, социальной, молодежной политики, опеки и попечительства, культуры и спорта Аликовского муниципального округа на уровне федеральных, региональных и местных нормативов;
- обеспечения на территории Аликовского муниципального округа условий для реализации прав граждан в сфере архивного дела, досуга, культуры, эстетического и художественного образования, культурно-просветительного, библиотечного и информационного обслуживания, занятия физической культурой и спортом;
- сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, архитектуры и градостроительства, археологии) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Аликовского муниципального округа;
- сохранения и развития национальных культур, укрепление межнациональных культурных связей.
2.3. Основными задачами отдела являются:
- реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области образования, молодежной политики, социальной поддержки детей, культуры и спорта, в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Аликовского муниципального округа Чувашской Республики, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
- обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Аликовского муниципального округа Чувашской Республики;
- модернизация системы воспитания детей и молодежи, развитие дополнительного образования;
- охрана, защита прав и интересов несовершеннолетних на территории Аликовского муниципального округа Чувашской Республики;
- развитие и реализация потенциала молодежи Аликовского муниципального округа Чувашской Республики;
- формирование и проведение государственной политики в области культуры с учетом особенностей каждой нации, народности, этнической группы;
- участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни, привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом всех категорий населения, формирование у населения потребности в здоровом образе жизни, физическом совершенствовании и гармоничном развитии;
- развитие детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта.
- ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. Реализуя цели своей деятельности и решая поставленные задачи, отдел осуществляет следующие функции:
- разрабатывает проекты постановлений и распоряжений администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики, касающихся сферы образования, молодежной политики, науки, социальной поддержки детей, организации отдыха и оздоровления детей, культуры, физической культуры и спорта;
- в установленном порядке вносит Главе муниципального округа предложения по совершенствованию структуры отдела образования, социального развития, молодежной политики и спорта;
- координирует деятельность структурных подразделений отдела при разработке планов, программ, мероприятий, нормативных документов, в том числе и подведомственных организаций, направленных на реализацию социальной политики муниципального округа в сфере образования, культуры и спорта, молодежи;
- способствует развитию материально-технической базы организаций и организаций образования, социального развития, физической культуры и спорта, молодежных организаций;
- оказывает организационно-методическую помощь подведомственным муниципальным организациям и организациям по вопросам, связанным с применением действующего законодательства в пределах своей компетенции;
- взаимодействует с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности по вопросам деятельности отдела;
- взаимодействует в пределах своей компетенции образовательными организациями высшего образования, профессиональными образовательными организациями, организациями дополнительного профессионального образования и организациями дополнительного образования;
- координирует деятельность подведомственных организаций муниципального округа по вопросам подготовки и развития кадровых ресурсов территории;
- обеспечивает взаимодействие с благотворительными, общественными и другими некоммерческими организациями социальной направленности в области решения вопросов образования, социального развития, опеки и попечительства, молодежной политики, культуры и спорта;
- координирует и контролирует в пределах компетенции отдела организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в летний период и в каникулярное время;
- координирует в пределах своей компетенции деятельность учреждений, предприятий, общественности по организации досуга населения муниципального округа;
- вносит предложения Главе муниципального округа и Собранию депутатов Аликовского муниципального округа о мерах по экономическому стимулированию учреждений, предприятий и организаций, обеспечивающих значительный вклад в решение социальных проблем, проблем образования, культуры и спорта, проблем молодежи муниципального округа;
- на основании изучения и обобщения практики правового регулирования отношений в сфере образования, культуры и спорта, опеки и попечительства, молодежной и социальной политики разрабатывает проекты нормативно-правовых актов для рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов Аликовского муниципального округа по совершенствованию норм в этих областях;
- осуществляет информационное, методическое, социально-
психологическое сопровождение деятельности, связанной с реализацией целей и задач отдела;
- представляет администрацию муниципального округа в органах власти, а также других юридических органах, в пределах своей компетенции;
- выполняет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального округа.
3.2. Основные функции отдела в сфере образования:
- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
- обеспечивает выполнение Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», нормативов и стандартов в работе муниципальных образовательных организаций в пределах своей компетенции;
- разрабатывает мероприятия, направленные на реализацию действующего Законодательства Российской Федерации в сфере образования;
- осуществляет защиту прав несовершеннолетних, являющихся обучающимися муниципальных образовательных организаций в пределах своей компетенции;
- организует учёт детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального округа, и форм получения образования, определенных родителями;
- организует учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- готовит предложения в целях обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений;
- прогнозирует и планирует развитие сети муниципальных образовательных организаций для обеспечения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории муниципального округа, вносит предложения главе муниципального округа по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных организаций и реализует принятые решения;
- представляет в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики заявку на закупку учебников для образовательных организаций Аликовского муниципального округа и распределение закупленных учебников образовательным организациям в соответствии с их потребностями для зачисления в библиотечный фонд образовательной организации;
- осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранение и развитие организаций, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
- представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющей функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения данных сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;
- устраивает ребенка в другую муниципальную образовательную организацию по обращению родителей (законных представителей) в случае отказа в предоставлении места в муниципальной образовательной организации по причине отсутствия в ней свободных мест;
- обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе. В случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования обеспечивает перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности;
- принимает не позднее чем в месячный срок меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся, отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, общего образования;
- выдает денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в определенных Правительством Российской Федерации типах муниципальных образовательных организаций;
- ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
- ведет прием граждан по личным вопросам, рассматривает их обращения, предложения и жалобы;
- осуществляет сбор статистических данных по сфере образования, составляет отчеты в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке информационных системах;
- готовит ходатайства о представлении к государственным и отраслевым наградам работников сферы образования, осуществляет награждение Почетной грамотой отдела;
- разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
- согласовывает программы развития образовательной организации;
- участвует в организации занятости несовершеннолетних;
- оказывает содействие родителям (законным представителям), лицам, осуществляющим мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей;
- контролирует за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере образования несовершеннолетних;
- проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
- дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования и принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
- участвует в создании необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказании ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- участвует в оказании содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;
- участвует в осуществлении полностью или частично финансового обеспечения содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования;
- участвует в создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержании детей в муниципальных образовательных организациях;
- готовит предложения по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Аликовского муниципального округа;
- обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования Аликовского муниципального округа;
- осуществляет организацию мониторинга системы образования Аликовского муниципального округа;
- организует проведение школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников;
- выдает разрешения на прием детей в муниципальные общеобразовательные организации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;
- организует и создает необходимые условия для проведения государственной итоговой аттестации выпускников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в рамках своей компетенции;
- определяет организацию, осуществляющую образовательную деятельность на выдачу дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность.
3.3. Основные функции отдела в области культуры:
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Аликовского муниципального округа, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Аликовского муниципального округа;
- организация методической и практической помощи по развитию народного творчества художественной самодеятельности, содействие деятельности самодеятельных коллективов, спортивных клубов и любительских объединений;
- проведение совместно с другими организациями и подразделениями администрации муниципального округа фестивалей, конкурсов, выставок, праздников, направленных на пропаганду народного и профессионального творчества;
- представление в установленном порядке работников учреждений культуры к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий;
- координирование участия учреждений культуры, архива в комплексном социально-экономическом развитии Аликовского муниципального округа;
- разработка, утверждение и реализация программы развития культуры, архивного дела;
- развитие музейного дела в Аликовском муниципальном округе, формирование и учет музейного фонда, хранение, изучение и обеспечение сохранности предметов музейного фонда, публикация музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведение в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, осуществление музейно-образовательной деятельности;
- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов Аликовского муниципального округа;
- организация хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Аликовского муниципального округа и других архивных документов;
- ежеквартальный и ежегодный анализ состояния в сфере культуры, архивного дела необходимой статистической и другой отчетности, предусмотренной нормативными актами государственных органов управления;
- координирование участия работников учреждения культуры, архивного дела на курсах повышения квалификации.
3.4. Основные функции отдела в области молодежной политики:
- участие в реализации молодежной политики;
- разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории муниципального округа;
- организация и проведение мероприятий по работе с молодежью на территории муниципального округа;
- разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики;
- организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального округа;
- осуществляет мероприятия по разработке и реализации молодежной политики в Аликовском муниципальном округе;
- координирует проведение молодежных мероприятий в районе;
- осуществляет координацию деятельности молодежных, детских объединений и организаций;
- осуществляет организационно-методическое руководство по реализации молодежной политики в районе.
3.5. Основные функции отдела в области физической культуры и спорта:
- планирует проведение и утверждает календарный план спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, учебно-тренировочных сборов;
- контролирует деятельность муниципальных подведомственных учреждений физкультуры и спорта;
- организует районные спортивные соревнования и сборы, оказывает содействие в проведении на территории муниципального округа спортивных мероприятий республиканского и всероссийского масштаба;
- осуществляет взаимодействие с федерациями по видам спорта и другими общественными организациями, и объединениями спортивной направленности;
- осуществляет организационное, методическое руководство и координацию деятельности, направленной на развитие физической культуры и спорта населения муниципального округа, подготовку спортсменов высшей квалификации на основе разработанных и утвержденных программ развития физической культуры и спорта;
- в установленном порядке вносит предложения и представляет соответствующую документацию в Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики для присвоения почетных и спортивных званий спортсменам и тренерам, работникам физической культуры и активистам;
- контролирует эффективность использования подведомственных муниципальных спортивных сооружений;
- ведет учет и отчетность по состоянию физкультуры и спорта, выступает с предложениями о присвоении в установленном порядке спортивных разрядов, судейских категорий и о награждении чемпионов, победителей и призеров спортивных соревнований, физкультурных работников, активистов коллективов физкультуры.
3.6. Основные функции отдела в области опеки и попечительства:
- выявление детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- ведение первичного учета, подготовка материалов для разрешения на снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как по их месту жительства (месту закрепления за ними жилой площади), так и по месту пребывания (учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежития, семьи усыновителей, опекуна (попечителя), приемные семьи, детские дома семейного типа);
- обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке и попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранности их имущества;
- подготовка документов для устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, детский дом семейного типа, на усыновление, а при отсутствии такой возможности в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;
- выбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, приемных родителей, подготовка материалов для назначения опекуна или попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на них обязанностей;
- заключение договоров о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, детский дом семейного типа;
- предоставление опекунам и попечителям, кандидатам в усыновители, приемным родителям информации о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдача направления для посещения ребенка (детей) по месту его жительства (нахождения);
- подготовка и представление в суд заключения об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка, ведение учета лиц, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);
- контроль за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- подготовка проектов разрешений на раздельное проживание попечителей с подопечными;
- подготовка проектов разрешений опекунам и попечителям расходования доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;
- подготовка проектов разрешений на совершение опекуном сделок и согласия попечителю на отчуждение, в том числе обмен или дарение имущества подопечного, сдачу его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества ли выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
- принятие мер по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством, осуществление охраны интересов не родившегося наследника при разделе наследуемого имущества;
- назначение денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном законодательством Российской Федерации, законодательными актами Чувашской Республики, нормативными актами органов местного самоуправления;
- защита прав выпускников детских образовательных учреждений, несовершеннолетних работников и безработных из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- защита личных имущественных и неимущественных прав несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях;
- принятие мер по защите гарантированного права на труд несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- составление актов о немедленном отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью;
- подготовка документов и участие в судах по делам, связанным с воспитанием детей, защитой их прав и интересов, возбуждение в судах дел и выдача заключений о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отмене усыновления и др., участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей;
- подготовка заключений для решения вопросов по изменению фамилии и имени несовершеннолетних, об установлении отцовства;
- выдача заключения о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), подготовка заключений для регистрации брака лицами, не достигшими совершеннолетия, защита прав несовершеннолетних родителей;
- оказание необходимой социальной, правовой, психолого-педагогической и методической помощи опекунам и попечителям, кандидатам в усыновители, усыновителям, приемным родителям и другим гражданам по вопросам охраны и защиты личных имущественных и неимущественных прав несовершеннолетних;
- проведение профилактической работы с родителями, ненадлежащим образом выполняющими свои обязанности по воспитанию и содержанию детей;
- установление связей с предприятиями, организациями, учреждениями, общественностью с целью своевременного выявления несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, родителей, уклоняющихся от воспитания детей;
- рассмотрение обращений граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер;
- ведение установленной документации по охране прав несовершеннолетних, представление ежегодного статистического отчета;
- осуществление других полномочий в соответствии с действующим законодательством;
- выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
- установление, осуществление и прекращение опеки над недееспособными и попечительства над не полностью дееспособными совершеннолетними гражданами;
- освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
- представление законных интересов недееспособных и не полностью дееспособных совершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Чувашской Республики или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
- обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
- выдача в соответствии с Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
- заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Федеральным законом;
- оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с Федеральным законом;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные совершеннолетние граждане;
- оказание необходимой помощи до установления опеки лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства;
- подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, подготовка материалов, необходимых для назначения опекуна или попечителя, а также для освобождения или отстранения опекуна или попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;
- учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство, оказание помощи опекунам и попечителям в организации медицинского наблюдения за подопечными;
- осуществление в установленном Федеральным законом порядке защиты имущественных и личных неимущественных прав, и интересов подопечных в случае использования опекуном или попечителем опеки или попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
- осуществление устройства лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения;
- принятие решения о распоряжении имуществом и доходами недееспособного лица при устройстве его в психиатрические или психоневрологические учреждения;
- дача согласия на совершение опекуном или попечителем сделок по отчуждению имущества подопечного;
- дача согласия на создание в стационарных учреждениях здравоохранения и социального обслуживания опекунских и попечительских комиссий;
- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним мер.
3.7. Основные функции отдела в области финансово-экономической деятельности:
- разрабатывает, согласовывает и вносит в установленном порядке проекты муниципальных программ в сфере образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта;
- участвует в пределах своей компетенции в формировании бюджета муниципального округа в части расходов по отрасли образования, социальной и молодежной политики, культуры и спорта;
- осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального округа по отраслям и функциям главного распорядителя и получателя средств муниципального бюджета, предусмотренных на содержание отдела и реализацию возложенных на отдел функций;
- участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов, устанавливающих нормативы расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств Аликовского муниципального округа;
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- утверждает смету доходов и расходов отдела;
- имеет право на основании мотивированного представления вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов отдела в части распределения средств между статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет (финансовый отдел администрации Аликовского муниципального округа);
- открывает лицевые счета отдела для учета операций по исполнению расходов муниципального бюджета, в органах, осуществляющих казначейское исполнение муниципального бюджета Аликовского муниципального округа;
- выдает подведомственным бюджетным учреждениям разрешения на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;
- составляет сводную годовую, квартальную и месячную отчетность на основании представляемой ему бухгалтерской отчетности организациями, находящимися в его ведении, и представляет сводный отчет об исполнении смет доходов и расходов по выделенным средствам в орган, исполняющий бюджет (финансовый отдел администрации Аликовского муниципального округа);
- рассматривает годовые бухгалтерские отчеты и балансы подведомственных учреждений;
- осуществляет контроль за постановкой бухгалтерского учета в подведомственных бюджетных учреждениях;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств в организациях, находящихся в ведении отдела.
- осуществляет в установленном порядке за счет муниципального бюджета муниципального округа финансирование деятельности образовательных организаций, учреждений физической культуры и спорта, учреждений, реализующих молодежную и социальную политику, программ, связанных с проведением зрелищных и спортивных мероприятий, а также текущего ремонта имущества, закрепленного за подведомственными муниципальными учреждениями;
- создает условия для осуществления самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных муниципальных образовательных организациях;
- осуществляет разработку рекомендаций и оказывает методическую помощь по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций;
- разрабатывает муниципальные нормативы финансирования подведомственных образовательных организаций и обеспечивает внедрение федеральных и региональных нормативов;
- содействует привлечению внебюджетных средств в целях финансирования программ развития подведомственных отраслей и муниципальных образовательных организаций;
- осуществляет экономический анализ и прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций;
- проводит в подведомственных муниципальных образовательных организациях контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;
- финансирование прохождения периодических бесплатных медицинских обследований педагогических работников дошкольных образовательных организаций;
- финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных организаций в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных организаций;
- формирует и организует распределение муниципального заказа через проведение предусмотренных действующим законодательством процедур размещения заказа;
- устанавливает ограничение на отдельные виды предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности общеобразовательных учреждений;
- приостанавливает приносящую доход деятельность образовательных организаций, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом организации, до решения суда по этому вопросу.
3.8. Основные функции отдела в области кадровой политики:
- изучает потребность муниципального округа в специалистах по образованию и молодежной и социальной политике, культуре и спорту;
- анализирует состояние кадрового обеспечения образовательных организаций, создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных организаций;
- организует работу по повышению квалификации работников отдела образования и структурных подразделении.
- ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И СТРУКТУРА ОТДЕЛА
4.1. В структуру отдела образования, социального развития, опеки и попечительства, молодежной политики, культуры и спорта администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики входят:
- специалисты отдела;
- советник главы Аликовского муниципального округа по работе с молодежью;
- сектор культуры и архивного дела;
- сектор опеки и попечительства
- комиссия по делам несовершеннолетних
Структурные подразделения отдела:
- Районный методический кабинет;
- Хозяйственно-эксплуатационная группа.
На работников аппарата Отдела, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, распространяются все права и обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике».
4.2. Руководство деятельностью отдела на основе единоначалия осуществляет заместитель главы администрации Аликовского муниципального округа - начальник отдела образования, социального развития, молодежной политики и спорта (далее – начальник отдела, начальник) в установленном порядке.
4.3. Во время отсутствия начальника отдела (отпуска, командировки или болезни) его обязанности временно исполняет лицо, назначенное распоряжением главы администрации Аликовского муниципального округа.
4.4. Начальник отдела осуществляет организационно - распорядительные функции и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на отдел задач и функций, за соблюдением финансовой, штатной и трудовой дисциплины.
4.5. Полномочия начальника отдела:
- руководит деятельностью отдела и подведомственных ему учреждений и организаций;
- представляет администрацию муниципального округа по вопросам, относящимся к компетенции и полномочиям отдела, в органах государственной власти и местного самоуправления, иных организациях;
- действует от имени отдела без доверенности, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, в судебных и следственных органах, предприятиях и организациях различных форм собственности; заключает договоры и соглашения;
- вносит главе муниципального округа предложения по вопросам образования, социального развития, молодежной политике, культуры, спорта, опеки и попечительства;
- издает приказы и другие акты по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, являющиеся обязательными для выполнения подведомственными учреждениями и организациями, а также их работниками;
- утверждает Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции и квалификационные характеристики специалистов и руководителей структурных подразделений отдела;
- утверждает штатное расписание районного методического кабинета и хозяйственно-эксплуатационной группы отдела;
- осуществляет подбор, прием, увольнение сотрудников отдела, не являющихся муниципальными служащими;
- в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации является работодателем по отношению к работникам отдела (за исключением муниципальных служащих), заключает с ними трудовые договоры, утверждает их должностные инструкции, устанавливает систему оплаты и стимулирования их труда;
- подписывает все необходимые финансовые документы по финансированию подведомственных муниципальных организаций, а также по смете расходов отдела;
- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников отдела;
- заключает договоры, связанные с материально - техническим обеспечением деятельности отдела, в пределах средств, выделенных из бюджета муниципального округа;
- заключает иные договоры в порядке, установленном действующим законодательством;
- вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в установленном порядке;
- вносит предложения по кандидатурам руководителей муниципальных организаций в установленном порядке;
- взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- организует взаимодействие с общественными и другими организациями, в том числе зарубежными;
- вносит в установленном порядке предложения по представлению работников муниципальных учреждений, отдела к государственным и отраслевым наградам и присвоению почетных званий;
- ведет прием граждан, рассматривает их обращения, принимает по ним решения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
- ПРАВА ОТДЕЛА
В соответствии с возложенными задачами и функциями отдел имеет право:
5.1. Участвовать в разработке правовых актов администрации муниципального округа по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
5.2. Привлекать научные учреждения и высококвалифицированных специалистов для разработки целевых программ развития подведомственных отраслей, образовывать временные научные коллективы и комиссии;
5.3. Осуществлять по поручению главы администрации муниципального округа разработку и подготовку соглашений и договоров о сотрудничестве с международными, зарубежными и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
5.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, сведения, материалы и документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела, и возложенных на него задач и функций;
5.5. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными структурами, приказы, инструкции, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним;
5.6. Проводить совещания, коллегии, встречи, организовывать мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5.7. Выступать от имени администрации муниципального округа в арбитражном суде и судах общей юрисдикции по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5.8. Выдавать согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;
5.9. Разрешить от имени администрации Аликовского муниципального округа приём в образовательные организации по заявлению родителей (законных представителей) детей на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем возрасте чем 6 лет 6 месяцев или в более позднем возрасте чем 8 лет;
5.10. Согласовать программы развития образовательной организации;
5.11. Создавать центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;
5.12. Посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц.
- ИМУЩЕСТВО
6.1. В целях осуществления своих полномочий отдел наделяется в установленном порядке имуществом Аликовского муниципального округа, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
6.2. Отдел владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством и решениями Собрания депутатов Аликовского муниципального округа, в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности.
6.3. Источниками формирования имущества отдела являются:
- бюджетные средства;
- имущество, закрепленное на праве оперативного управления;
- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
6.4. Имущество отдела находится в муниципальной собственности Аликовского муниципального округа.
6.5. При осуществлении права оперативного управления имуществом отдел обязан:
- эффективно, в соответствии с целевым назначением, использовать муниципальное имущество;
- обеспечивать сохранность имущества и его восстановление;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества, в процессе эксплуатации;
- страховать муниципальное имущество в установленном законом порядке;
- проводить инвентаризацию недвижимого имущества в установленном порядке;
- осуществлять текущий и капитальный ремонт закрепленного за отделом имущества;
- осуществлять государственную регистрацию права оперативного управления.
- ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
7.1. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в муниципальном бюджете Аликовского муниципального округа.
7.2. Средства, полученные из муниципального бюджета Аликовского муниципального округа, расходуются отделом в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной начальником отдела.
7.3. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в соответствии с действующим законодательством.
- ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
8.1. Взаимоотношения отдела с органами местного самоуправления Аликовского муниципального округа и структурными подразделениями администрации муниципального округа строятся в соответствии с принципом разделения полномочий и на основании муниципальных правовых актов.
8.2. Отдел в установленном порядке устанавливает и осуществляет международные связи с целью изучения опыта работы по вопросам, входящим в его полномочия.
8.3 Отдел взаимодействует с организациями всех форм собственности независимо от их организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством.
- ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
9.1. Отдел, как юридическое лицо, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
9.2. Отдел отвечает в соответствии с законодательством за:
- целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
- достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением смет доходов и расходов;
- своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;
- своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет (финансовый отдел администрации Аликовского муниципального округа);
- утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных организаций;
- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением Собрания депутатов Аликовского муниципального округа Чувашской Республики о бюджете Аликовского муниципального округа на соответствующий год;
- эффективное использование бюджетных средств.
9.3. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействий Отдела, возмещается юридическим и физическим лицам в установленном порядке.
9.4. Должностные лица отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
- ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
10.1. Настоящее положение вступает в силу со дня вступления в силу решения Собрания депутатов Аликовского муниципального округа об его утверждении и государственной регистрации.
10.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Собранием депутатов Аликовского муниципального округа по представлению начальника отдела в установленном порядке.
10.3. Положение, любые изменения и дополнения к нему, а также Положение об отделе в новой редакции вступают в законную силу после вступления в силу соответствующего решения Собрания депутатов Аликовского муниципального округа и государственной регистрации.
Приложение №1
ПЕРЕЧЕНЬ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
- МБОУ «Аликовская СОШ им. И.Я. Яковлева»;
- МАОУ «Большевыльская СОШ им.братьев Семеновых»;
- МАОУ «Большеямашевская СОШ»;
- МБОУ «Питишевская СОШ»;
- МАОУ «Раскильдинская СОШ»;
- МБОУ «Таутовская СОШ им. Б.С. Маркова»;
- МБОУ «Шумшевашская СОШ»;
- МАОУ «Чувашско-Сорминская СОШ»;
- МАОУ «Яндобинская СОШ»;
- МАОУ «Вотланская ООШ»;
- МАОУ «Карачуринская ООШ»;
- МБОУ «Тенеевская ООШ»;
- МАДОУ «Аликовский детский сад №1 «Çăлкуç»;
- МБДОУ «Аликовский детский сад «Хевел»;
- МБДОУ «Таутовский детский сад «Колосок»;
- МАУ ДО «ДЮСШ «Хелхем»;
- МБУ ДО «ЦД и ЮТ»;
- МАУ ДО «Аликовская ДШИ»;
- АУ «Централизованная клубная система»;
- МБУК «Централизованная библиотечная система»;
- МБУК «Районный литературно-краеведческий музей»;
- МБУК «Аликовский муниципальный архив».