утвержденного Федеральным законом Российской Федерации от 17.07.1998 № 145-ФЗ, частью 6 статьи 8 Закона Чувашской Республики от 29 марта 2022 г. N 15 "О преобразовании муниципальных образований Аликовского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа", Собрание депутатов Аликовского муниципального округа Чувашской Республики РЕШИЛО:

1. Утвердить Правила предоставления субсидий из бюджета Аликовского района Чувашской Республики бюджетам сельских поселений Аликовского района на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ в соответствии с приложением к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2022 года.

 

 

Председатель собрания депутатов

Аликовского муниципального округа                                                              Э.К. Волков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

Утверждены

решением Собрания депутатов

Аликовского муниципального округа Чувашской Республики

от 21.12.2022    67

 

Правила
предоставления субсидий из бюджета Аликовского района Чувашской Республики бюджетам сельских поселений Аликовского района Чувашской Республики на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ

 

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентирует цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Аликовского района Чувашской Республики и средств, поступивших в бюджет Аликовского района Чувашской Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджетам сельских поселений Аликовского района Чувашской Республики на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее соответственно - субсидия, бюджет сельского поселения, сельское поселение) в соответствии с Государственной программой эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731, государственной программой Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. N 433 (далее - государственная программа)

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств сельских поселений, связанных:

с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности сельских поселений;

с проведением кадастровых работ в отношении:

земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых администрация сельского поселения получает право распоряжения ими после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;

земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований.

1.3. Финансирование мероприятий (результатов), указанных в пункте 1.2 настоящих Правил, осуществляется за счет средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, республиканского бюджета Чувашской Республики и субсидий из федерального бюджета, поступающих на указанные цели.

 

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, направляемых в бюджеты сельских поселений на возмещение расходов, связанных с подготовкой проектов межевания земельных участков и проведением кадастровых работ, является Администрация Аликовского района Чувашской Республики (далее – Администрация Аликовского района).

2.2. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в пределах бюджетных ассигнований бюджета Аликовского района Чувашской Республики, предусмотренных решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Администрации Аликовского района на соответствующий финансовый год (далее соответственно - бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств).

Выплата субсидий за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики, федерального бюджета, осуществляется на условиях, установленных нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Российской Федерации.

Объем финансирования за счет средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики определяется исходя из уровня софинансирования, установленного Кабинетом министров Чувашской Республики для Аликовского района Чувашской Республики.

Администрация Аликовского района обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Не допускается использование субсидий:

на проведение технического обследования объектов незавершенного строительства и подготовку документов для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства;

на оценку рыночной стоимости объектов недвижимого имущества;

на содержание застройщиков;

на оплату штрафов, пеней, неустоек и процентов за пользование чужими денежными средствами;

на осуществление строительного контроля (за исключением случаев осуществления строительного контроля подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля").

2.3. Субсидии из бюджета Аликовского района Чувашской Республики предоставляются бюджетам сельских поселений в целях софинансирования расходных обязательств сельских поселений на возмещение их расходов, произведенных в текущем финансовом году и (или) году, предшествующем текущему финансовому году, на исполнение расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий (результатов), указанных в пункте 1.2 настоящих Правил.

2.4. Размер субсидии бюджету i-го сельского поселения () на соответствующий финансовый год определяется по формуле

 

,

 

где:

V - общий объем субсидий, предусмотренный в решении Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на соответствующий финансовый год;

 - размер субсидии бюджету i-го сельского поселения на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ на соответствующий финансовый год.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на реализацию отобранных проектов на соответствующий финансовый год () определяется по формуле

 

,

 

где:

 - стоимость i-го мероприятия на подготовку проектов межевания земельных участков;

 - стоимость i-го мероприятия на проведение кадастровых работ на соответствующий финансовый год.

Размер субсидии не может превышать стоимость выполненных работ.

2.5. Условиями предоставления субсидий из бюджета Аликовского района Чувашской Республики являются:

наличие в бюджете сельского поселения (сводной бюджетной росписи бюджета сельского поселения) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства сельского поселения, софинансирование которого осуществляется из бюджета Аликовского района Чувашской Республики, в объеме, необходимом для исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Аликовского района Чувашской Республики субсидии;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между Администрацией Аликовского района и администрацией сельского поселения (далее соответственно - соглашение).

2.6. Объем бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на финансовое обеспечение расходного обязательства сельского поселения, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете сельского поселения (определяется сводной бюджетной росписью бюджета сельского поселения) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.

2.7. Субсидия предоставляется из бюджета Аликовского района Чувашской Республики бюджету сельского поселения по результатам прошедшего отбора, проведенного в соответствии с Порядком и критериями отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 апреля 2022 г. N 194 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая 2022 г., регистрационный N 68423).

2.8. Распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами сельских поселений утверждается решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативным правовым актом Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики.

2.9. Субсидии бюджетам сельских поселений предоставляются на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, на основании соглашений, подготавливаемых (формируемых) и заключаемых в форме бумажного документа в двух экземплярах.

Соглашение должно содержать:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет сельского поселения, а также объем бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на исполнение соответствующего расходного обязательства;

направления использования субсидии;

перечень документов, представляемых администрацией сельского поселения для получения субсидии;

перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

обязательство сельского поселения по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти Аликовского района Чувашской Республики - главными распорядителями средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ (подпрограмм) и (или) изменения состава мероприятий (результатов) указанных программ (подпрограмм), на которые предоставляется субсидия;

реквизиты муниципального правового акта (за исключением решения о бюджете), устанавливающего расходное обязательство сельского поселения, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);

порядок осуществления контроля за выполнением сельским поселением обязательств, предусмотренных соглашением;

порядок возврата не использованных муниципальным образованием остатков субсидии;

обязательство сельского поселения по возврату субсидии в бюджет Аликовского района Чувашской Республики в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условие о вступлении в силу соглашения

Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в соглашение изменений и его расторжение, заключаются по типовым формам.

2.10. Предоставление субсидий из бюджета Аликовского района Чувашской Республики, включая субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики, федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, осуществляется после предоставления администрациями сельских поселений следующих документов:

а) документы, подтверждающие факт предоставления администрацией сельского поселения земельных участков в целях сельскохозяйственного производства, в отношении которых были реализованы мероприятия (результаты), предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

б) утвержденный в установленном порядке проект межевания земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности сельских поселений, - при реализации мероприятий (результатов), предусмотренных абзацем вторым пункта 1.2 настоящих Правил;

в) документы, подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, образованных из состава земель сельскохозяйственного назначения, или документы, подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности сельских поселений, - при реализации мероприятий (результатов), предусмотренных абзацами третьим - пятым пункта 1.2 настоящих Правил.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для участия в отборе, несут администрации сельских поселений.

2.11. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета получателя бюджетных средств – Администрации Аликовского района, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты сельских поселений.

Администрация Аликовского района доводит объем финансирования до сельского поселения в течение пяти рабочих дней со дня предоставления сельским поселением заявки и документов, подтверждающих принятие денежных обязательств.

Перечисление субсидий с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, осуществляется в установленном Федеральным казначейством порядке на основании представленных администрациями сельских поселений платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств сельских поселений, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходных обязательств сельских поселений, указанному в соглашении.

2.12. Эффективность использования субсидий оценивается исходя из достижения получателем субсидии установленных соглашением значений следующих результатов использования субсидии:

1) площадь земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности сельских поселений, в отношении которых подготовлены проекты межевания земельных участков (тыс. га), - по мероприятию (результату), указанному в абзаце втором пункта 1.2 настоящих Правил;

2) площадь земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности сельских поселений, в отношении которых проведены кадастровые работы и осуществлен государственный кадастровый учет, с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таких земельных участках, в том числе об их границах, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации (тыс. га), - по мероприятиям (результатам), указанным в абзацах третьем - пятом пункта 1.2 настоящих Правил.

2.13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Администрацией Аликовского района на основании сравнения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых сельскими поселениями по итогам отчетного года значений результатов использования субсидии.

Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии за соответствующий год со значениями результатов использования субсидии, предусмотренными соглашением.

2.14. В случае если администрацией сельского поселения по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений результатов использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Аликовского района Чувашской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

 

,

 

где:

 - размер субсидии, полученной получателем субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

 

,

 

где:

 - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя предоставления субсидии, определяется по формуле

 

,

 

где:

 - фактически достигнутое значение i-го показателя предоставления субсидии на отчетную дату;

 - плановое значение i-го показателя предоставления субсидии, установленное соглашением.

2.15. Основанием для освобождения администрации сельского поселения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом Чувашской Республики и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом Чувашской Республики;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Администрацией сельского поселения не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Администрацию Аликовского района представляются документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Администрация Аликовского района на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее 10 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает и представляет в Администрацию Аликовского района заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

В случае отсутствия оснований для освобождения администрации сельского поселения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.15 настоящих Правил, субсидия подлежит возврату из бюджета сельского поселения в бюджет Аликовского района Чувашской Республики для последующего возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики в объеме и в сроки, которые предусмотрены пунктом 2.15 настоящих Правил.

При отсутствии оснований для применения мер ответственности финансовый отдел администрации Аликовского района не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Собрание депутатов Аликовского района Чувашской Республики предложение об освобождении администрации сельского поселения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.15 настоящих Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения Собрания депутатов Чувашской Республики и заключения, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта.

 

III. Порядок возврата субсидий

3.1. Возврат средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики осуществляется:

в случае выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии - в размере всей предоставленной суммы субсидии;

в случае нецелевого использования субсидии - в размере суммы нецелевого использования субсидии;

в случае недостижения значений показателей использования субсидии - в соответствии с пунктом 2.15 настоящих Правил.

Администрация Аликовского района в течение 10 рабочих дней со дня выявления Администрацией Аликовского района и (или) органами муниципального финансового контроля факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, направляет получателю субсидии уведомление о возврате в бюджет Аликовского района Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в бюджет Аликовского района Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

3.3. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной из бюджета Аликовского района Чувашской Республики бюджету сельского поселения, подлежит возврату в бюджет Аликовского района Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Аликовского района Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Аликовского района Чувашской Республики в порядке, установленном финансовым отделом администрации Аликовского района.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Администрации Аликовского района по согласованию с Министерством сельского хозяйства Чувашии, Министерством финансов и финансовым отделом администрации Аликовского района может быть использован сельским поселением в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета сельского поселения, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия.

 

IV. Осуществление контроля

Контроль за соблюдением администрацией сельского поселения условий предоставления субсидий осуществляется администрацией Аликовского района и органами муниципального финансового контроля.